근대 시민사회 징병제 이후 군의 복지가 떨어져 계급을 사고팔고 하는등 군의 위치가 땅에 떨어짐나폴레옹은 그런것을 막아야한다고 정책을 추진훈장을 주고, 그 훈장에대한 명예와 연금을 줌이것은 신분상승의 효과까지 가져옴그러나 의회에선 다른나라에서 안하는데 우리만 왜 돈낭비하냐고 반대의회를 설득하여 제도를 추진시킴