독립국 승인 - 동맹결성 또는 연방편입 후, 동부 지역에 대한 공격은 러시아에 대한 공격으로 간주할 의도으로 보여짐.만약 우크라이나가 동부 독립을 거부하면 러시아와 전쟁,우크라이나가 동부 분리주의자들을 공격해도 러시아와 전쟁가불기 걸린 것으로 보임 13